近日國.家住建部發布了2014年我國的保障性住房建設目標，計劃新開工600萬套以上、基本建成480萬套;基本于今年的預定任務不相上下，照此測算，在不考慮資金利率的情況下，需完成投資1萬億左右。規模依然較大，但很明.顯的發現，我國的鋼鐵行業從此前的大肆吹捧保障房效應，到這兩年的平常心對待，鋼材市場已經變得更加的理性，而2014年保障房等“安居”工程建設任務對于鋼材市場可能拉動多大的效應，筆者有如下猜測。

　　首先，保障房建設的概念炒作效應退化。眾所周知的是，2011年剛剛啟動規?；Ｕ戏拷ㄔO之前，我國鋼鐵行業可以說是用熱血沸騰來形容，巨.大的鋼材需求、特別是建筑鋼材續需求，使得整個行業對后面的需求預期抬到了相當的高度。市場大規模的囤鋼材資源、鋼廠也是開足馬力生產;春節過后，正當市場準備好迎接鋼價大漲之際，保障房建設的實際推進，階段性產生的鋼材消費其實并不充足，滑鐵盧式的虧損使得行業認清了現實，開始主動淡化此類題材的炒作。

　　其次，保障房鋼材需求釋放是一個長期的過程。要說這種集中式的保障房建設不會明.顯的拉動鋼材等相關材料需求的釋放，那顯然是不對的。按照2013年我國已開工666萬套，基本建成544萬套來計算，全年保障房完成投資1.12萬億元，按國.家規定的保障房55平方米每套計算，2014年保障房建設總面積將達到近6億平方米;按照耗鋼量65kg/㎡測算，建筑耗鋼量約為3800萬噸左右;加上由此帶動的交通、水利水電等基礎設施投資增加;2014年保障房建設總投資將基本等同于今年，全部需要消耗鋼材超過8000萬噸，將占今年年度鋼材消耗的11%左右。

　　但是，這將是一個長期釋放的過程，由于全.國各地保障房建設的申報、騰地拆遷、開建、資金籌集等多方面的進度不一致，且安排的建設進度也將貫穿全年，因此難以集中形成需求釋放。市場基本認清了保障房建設對鋼材需求的規律，不存在突然性的需求爆發式釋放行情，它的建設雖然有助于增加鋼市下游需求，但多是一個平穩釋放的過程，是一個貫穿全年的長期行情，不大可能出現爆發式的需求釋放，因此對鋼材市場短期影響有限，更多的是體現在長期的利好上面。

　　第三點，保障房建設，融資依舊是更大的攔路虎。一直以來，融資問題都是推進保障房建設進度的更大障礙;單純的依靠中.央的專項資金撥款和地方政.府財政支出顯然難以支撐起如此大的資金需求;加上近年以來，地方政.府債務危機越來越重，地方財政也更加難以支撐龐大的保障房投資;因此，要想順利推進保障房建設進度，建立健全的融資渠道，依然是擺在決策者眼前的難題。

　　第四點，房地產投資進入增速放緩階段。盡管保障房建設是國.家統一規劃的民生性安居工程，但其建設推進，還是需要結合我國的整體建筑能力而言，其也是融于整體房地產地建設投資中的一個環節。我國的房地產開發能力擺在那里，現階段業已經進入投資增速回落階段。保障房項目的建設也將擠占傳統房地產開發投資份額。并不是說保障房建設是獨立于現有的房地產開發投資體系之外的。因此，在整個房地產投資增速下降的情況下，保障房項目推進也是獨木難支。

　　因此，2014年的保障房等“安居”工程建設盡管依舊存在著巨.大的鋼材需求，但由于融資、項目推進等各方面原因的制約，難以在短期內形成集中性的需求釋放，因此對短期階段性鋼價影響十0分有限，更多的將體現在全.面的長期行情之中。對于因“安居”工程建設而囤貨的行為，需要謹慎考慮。